尊敬的陈吉宁书记：
您好！
我们是是上海市浦东新区外高桥自贸区的56名失地农民（拆迁户），原居住于川沙县高东乡、高南乡、杨园乡，1991年由上海川沙县人民政府依法颁发了《上海市农村宅基地使用证》。56名失地农民合计：拥有合法的宅基地10542.3㎡、自有私房11029.15㎡。
1992年失地农民所居住的区域列入“浦东外高桥保税区”项目的征地拆迁范围之后，上海市外高桥保税区三个开发公司（外高桥保税区联合发展有限公司、外高桥保税区三联发展有限公司、外高桥保税区新发展有限公司）与56名失地农民分别签订《房屋拆迁安置协议》，这份霸王协议是不公平、违法的，严重侵犯56名失地农民的合法利益。
我们响应国家开发浦东的号召，但受到开发商蒙蔽，他们隐瞒国务院（91）78号令的拆一还一的拆迁政策，不顾拆迁户的财产利益，用自定的每人24平方住房面积来安置，其结果安置给56名失地农民的住房只有6249.69㎡，少给4779.46㎡住房面积。
56名失地农民的私房被拆迁后，不仅少了居住面积，而且连同我们的农村宅基地也被无偿侵占了。至今上海市浦东新区高桥镇人民政府、高东镇人民政府及上海外高桥集团股份有限公司都未对我们的宅基地使用权给予补偿，无偿侵占了我们的合法权益。
我们不服自己的财产被权贵利益集团违法侵占，就开始信访，到市政府，去北京，都没用，最后逼上了走法律的道路。因此从2015年开始就上法院，一直到今年10月份，法院的法官对我们说：“要求浦东新区政府履行法定职责，督促下级行政机关保护你们的农村宅基地使用权及其他财产权，这是政府层级的内部监督关系，不属于行政诉讼的受案范围，”于是，法院又把我们推回到了政府这边，去向政府投诉，要政府解决问题。
在无路可走的情况下，我们的法律顾问告诉我们：2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日中共中央、国务院发布，并于当年5月1日起实行的《信访工作条例》，不同于旧的《信访条例》，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是被侵权人维权的一条新的救济途径。
因此，2022年10月7日我们用邮寄快递的形式（EMS：1117267456578）给浦东新区区长办公室寄去了56名集体签了名的《信访书》。
《信访书》的信访事项清楚：1、请求上海市浦东新区人民政府履行保护财产的法定职责，对信访人提出的《请求浦东新区政府履行保护财产权职责的申请书》予以答复；2、请求依法保护信访人的《上海市农村宅基地使用证》所指农村宅基地使用权，对无偿征用信访人的宅基地予以补偿，并补足安置信访人的被拆房屋未安置面积（或相应货币补偿）。
事实和理由陈述的明明白白：据五年前估算，56名信访人被损害的经济利益：1、被无偿侵占的住房面积4779.46平方米，价值19715.2725万元；2、被无偿侵占的宅基地面积10542.3平方米，价值15813.45万元。
根据邮政快递查询，《信访书》已于10月8日17:26分浦东新区政府签收。直至11月17日整整40天时间还没有收到有关书面怎么处理的信息。
《信访工作条例》第二十三条规定：“对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项，属于本机关、单位职权范围的，有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序。”
我们从网上搜索到每星期四上午浦东新区人民政府信访接待处111接待室有区政府领导接待。因此，11月17日星期四的上午我们5个代表来到111接待室，查询我们的信访进程情况。一个姓刘的领导接待的，刘领导查到《信访书》已经转送到他们这里，说我们的问题是政策的问题，要进行讨论的。
我们问他要多长时间，他说不知道，你们走吧，以后会通知你们的，后面还有好多人。我们害怕邮寄的信访材料查不到，这天我们带的两份信访材料，刘领导接收了。
又等了三个星期，12月8日还是没有音讯，这时我们觉得刘领导把我们引偏了，在忽悠我们。我们再次来到了刘领导的接待室，刘领导还是说和上次一样的话，政策问题要讨论。
我们把填好的“来访接待处理单”递给了他，在处理单上的来访事由栏写着：“房屋拆迁安置协议，宅基地使用权补偿”；在来访内容栏写着：“1、根据（91）国务院78号令《城市房屋拆迁管理条例》，归还56名拆迁户少安置的住房面积，或折算成人民币归还；2、56名拆迁户的《上海市农村宅基地使用证》所指的农村宅基地使用权，对无偿征用56名拆迁户的宅基地予以补偿 ；3、按照2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日中共中央、国务院发布，2022年5月1日起实行的《信访工作条例》流程处理。”
我们要求刘领导根据《信访工作条例》给予书面告知处理途径和程序，坐在刘领导边上的一位接待员对处理单瞄了一眼说：“书面答复是第一次信访有的，你们不是第一次。”我们说：“第一次我们来信访你没有给回复。”刘领导说：“我们这里仅仅是一个窗口，是没有处理权的，我下午会打电话到你们镇上的，要么你们打官司去。”
我们告诉刘领导：“从2015年开始打官司，法院维护的是政府的利益，不去维护老百姓的利益，使我们受害到现在,现在中央制定了《信访工作条例》,你们还想把我们推到哪里去？你们不按《信访工作条例》程序走，我们是要按《信访工作条例》程序走了。”后来，刘领导在处理单的上写了一句：“信访人要求回音”。就这样，刘领导结束了我们的信访。
陈书记： 我们56名失地农民（拆迁户）为了响应国家开发浦东外高桥保税区的过程中，蒙受了巨大的经济利益损失，多少年了从信“访”到信“法”，中央出台的《信访工作条例》，对我们这些拆迁户是重大的利好消息，党中央就是英明，有党的领导就有希望。但是，党中央有针对人民群众问题解决的好政策，下面执行的领导总是背道而驰，老百姓永远就没希望，老百姓的信访困境永远得不到解决。
我们56名成了失地农民的拆迁户衷心地希望，党中央与您能看到我们的困境，了解我们的困境，以至于解决我们的困境。
谢谢！
此致
中共上海市委书记陈吉宁
浦东新区56名信访人：
袁晓菊、杨智忠、顾国荣、顾兴隆、杨德福、顾玉萍
黄春良、吕金娣、唐宗明、高爱琴、徐东明、顾国兰
钟雪萍、顾美娣、徐妙新、高爱娟、张友涛、张品荣
马惠芬、徐成达、印国良、徐友福、叶鹤棋、杨菊华
林惠兴、徐伟安、施克华、沈家安、施顺泉、黄国华
徐仙花、陆耀明、陆林珍、陈嘉荣、陆杏妹、唐宝妹
徐跃进、徐鹤祥、徐 云、瞿素芳、凌爱珍、徐福明
益慧娟、沈林福、黄长德、张建国、顾祺生、黄美珍
唐国祥、陈金英、何福娣、黄培德、吴志荣、马金荣
顾秀珍、王福珍
信访人代表：
施克华（手机：13585572276）
杨德福（手机：13818741171）
黄美珍（手机：13321985301）
2022年12月14日
附件：
1、2022年12月8日再次信访浦东新区信访办的《来访接待处理单》
2、信访人致函浦东新区区长的信访书及其邮寄凭证
2022年12月14日致中共上海市委书记市委陈吉宁信访书的邮寄凭证（EMS：1157795923474）
